“10＋3方案”的喜与忧

巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特参加第53届联合国大会返回加沙途经埃及，10月1日他在亚历山大会见了埃及总统穆巴拉克，向穆巴拉克通报了美国、以色列、巴勒斯坦三方华盛顿首脑会晤的结果。据此间媒体透露，在美国总统的调解下，巴以双方“基本上”认可了“10＋3方案”，即以色列第二阶段从约旦河西岸撤军地区的比例为10％，另外3％地区作为自然保护区。这是巴以和谈僵局持续18个月后出现的可喜进展。为了促使巴以双方最终达成协议，美国总统克林顿决定派国务卿奥尔布赖特和美国中东特使罗斯于本月6日或7日赴中东调解，以期本月中旬巴以双方能在华盛顿正式签署协议。

美国13％撤军方案提出至今已有9个月，巴方为了打破和谈僵局早已宣布接受美国方案，但以方一直持拒绝态度。克林顿总统为了在举世注目的中东问题上取得突破，亲自出马促成了巴以首脑10个月来的首次直接会晤，使巴以双方对“10＋3方案”的立场有所接近，但双方在3％自然保护区的安全安排等问题上仍存分歧，以色列还把巴方执行反恐怖承诺作为接受“10＋3方案”的条件之一。以总理发言人巴尔伊兰日前表示，奥氏此次中东之行能否成功将取决于巴方是否遵守美国人提出的广泛反恐怖计划。

阿拉法特在会见穆巴拉克后举行的记者招待会上说，他同内塔尼亚胡打交道的经验告诉他，对内氏的承诺应持警惕和怀疑态度，因为他从来未履行过自己的承诺。埃及总统政治顾问巴兹在会谈后对记者说，从目前趋势来看，巴以达成协议的可能性仍处于“也许”和“说不定”状态。他指出，根据阿拉法特向穆巴拉克通报的情况，目前还没有协议，也没有明确的协议草案，只是克林顿谈了几点看法，安全问题和其他一些问题将是下阶段谈判的主题。舆论认为，“10＋3方案”能否最终通过仍是个问号，即便通过，能否得到执行更是个问号。

虽然“10＋3方案”对巴以双方来说未必完全满意，而且来得太迟，但它毕竟是巴以和谈一年半来最为突出的进展，为巴以问题的解决带来了一线希望。